9 сентября 1991 года Республика Таджикистан вступила в новый исторический период, связанный с построением независимого государства и формированием самостоятельной экономической системы. Одним из наиболее заметных результатов последующих преобразований стало развитие предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан. За годы независимости предпринимательская деятельность прошла сложный путь становления от первых форм частной экономической инициативы в начале 1990-х годов до широко представленного и многоотраслевого сектора современной экономики страны.
В первые годы независимости сама предпринимательская деятельность была для экономики Таджикистана новым явлением, требовавшим изменения прежних представлений о хозяйствовании. Формировалась новая экономическая среда, в которой граждане получили возможность самостоятельно заниматься торговлей, производством, оказанием услуг и другими видами предпринимательской деятельности.
Одним из первых законодательных шагов в этом направлении стало принятие Закона Республики Таджикистан от 23 декабря 1991 года № 476, «О предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан». Для молодого независимого государства данный нормативный правовой акт имел принципиальное значение, поскольку определял правовые, экономические и социальные основы предпринимательской деятельности и устанавливал гарантии и свободы предпринимательства и его государственной поддержки. Таким образом, уже на первоначальном этапе независимости предпринимательство получило законодательное признание как самостоятельная форма экономической деятельности.
Особое значение для дальнейшего развития предпринимательской деятельности в стране, является принятия Конституции Республики Таджикистан 6 ноября 1994 года. Статья 12 Конституции Республики Таджикистан, имеет принципиальное значение для развития предпринимательской деятельности, поскольку закрепляет основы экономической системы государства. В ней установлено, что основу экономики Таджикистана составляют различные формы собственности, а государство гарантирует свободу экономической и предпринимательской деятельности, равноправие и правовую защиту всех форм собственности, в том числе частной. Конституционное закрепление свободы экономической и предпринимательской деятельности стало одной из фундаментальных правовых предпосылок развития частного сектора экономики Таджикистана в годы независимости.
В последующие годы предпринимательская деятельность стала постепенно превращаться в самостоятельную экономическую силу. Менялось не только количества субъектов предпринимательства, но и виды их деятельности. Развитие предпринимательской деятельности способствовало появлению новых рабочих мест, расширению производства товаров и услуг, развитию внутреннего рынка и повышению экономической активности населения.
Государственная политика в отношении предпринимательской деятельности постепенно менялась вместе с развитием предпринимательского сектора. Если в начале независимости главной задачей было юридически признать и обеспечить возможность предпринимательской деятельности, то позднее все большее значение стали приобретать её государственная защита, поддержка и создание благоприятных условий для развития. Государственная политика направлена на обеспечение благоприятных условий для предпринимательства, защиту прав и законных интересов предпринимателей и развитие добросовестной конкуренции.
Субъекты предпринимательства становятся активными участниками экономического оборота, создают рабочие места, внедряют современные технологии и вносят вклад в развитие регионов страны.
Действующий Закон Республики Таджикистан от 26 июля 2014 года № 1107 «О государственной защите и поддержке предпринимательства», регулирует отношения, связанные с государственной защитой, поддержкой и развитием предпринимательства, и устанавливает государственные гарантии деятельности субъектов предпринимательства. Государственная поддержка стала включать организационные, имущественные, финансовые и информационные формы, а также меры по совершенствованию условий государственной регистрации, налогообложения, лицензирования и других процедур с которыми сталкиваются субъекты предпринимательской деятельности при её осуществлении. Закон также предусматривает создание инфраструктуры поддержки предпринимательства, включая бизнес-инкубаторы, технологические парки и другие формы поддержки.
Отдельное направление развития предпринимательской деятельности связано с возрождением и развитием народных ремёсел. В соответствии с Указом Президента Республики Таджикистан от 2 января 2019 года № 1170, об объявлении 2019-2021 годов, «Годами развития села, туризма и народных ремёсел». Народные ремёсла стали не только способом сохранения культурного наследия, но и источником занятости и дохода, а также одним из направлений развития внутреннего туризма и реализации отечественной продукции.
Современный этап характеризуется появлением новых форм и направлений предпринимательской деятельности. Развиваются инновационное, цифровое и социальное предпринимательство. Принятие Закона Республики Таджикистан от 2 января 2025 года№ 2119 «О социальном предпринимательстве», свидетельствует о дальнейшем развитии правового регулирования предпринимательской деятельности и появлении специальных механизмов поддержки субъектов, осуществляющих деятельность с социальной направленностью.
Особое значение на современном этапе имеет развитие инновационного предпринимательства. Указом Президента Республики Таджикистан от 8 января 2025 года № 911, 2025-2030 годы объявлены «Годами развития цифровой экономики и инноваций». Современное предпринимательство все больше связано с инновациями, цифровыми услугами и использованием информационных технологий, что является закономерным продолжением развития предпринимательской деятельности в годы независимости. Современный этап развития предпринимательской деятельности в Таджикистане, характеризуется переходом предпринимательства к более разнообразным, инновационным и социально значимым видам деятельности.
Таким образом, для дальнейшего развития предпринимательской деятельности в Таджикистане необходимо продолжить совершенствование предпринимательской среды и обеспечить стабильность правового регулирования. Важными задачами остаются упрощение административных и разрешительных процедур, обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и поддержка отечественных производителей. Необходимо также расширять цифровые и государственные услуги, электронную торговлю и возможности для инновационной деятельности, повышать правовую и финансовую грамотность предпринимателей. Особое внимание следует уделить защите права собственности, обеспечению добросовестной конкуренции и эффективной судебной защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Важно продолжать совершенствовать условия для введения бизнеса, поддерживать молодых и начинающих предпринимателей и расширять возможности выхода таджикских предприятий на внутренние и международные рынки. Реализация этих мер позволит создать более устойчивые условия для предпринимательской инициативы, повысить конкурентоспособность отечественного бизнеса и обеспечить дальнейшее развитие предпринимательской деятельности в Таджикистане. Это соответствует современным направлениям государственной политики Таджикистана в сфере поддержки частного сектора и предпринимательства. В дальнейшем, благодаря государственной поддержке и созидательной политике Основателя мира и национального единства – Лидера нации Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, важно продолжить совершенствовать условия для ведения бизнеса. Расширять возможности развития предпринимательства.
СИТОРА РИЗОЕВА – к.ю.н., доцент юридического факультета ТНУ
МУЪМИН РАХИМЗОДА – к.ю.н., доцент юридического факультета ТНУ
